前言
從去年970案開始評選到今年決選的20案,首屆【公益創新.徵案100】引出多項以通傳科技導入社會創新提案,也在計畫開始一年多後來到決選階段。20案團隊的提案用通傳科技解決社會問題、並創造社會價值,面向含括社會福祉、公共治理、產業經濟及永續環境4個領域,除符合聯合國17項永續發展目標(Sustainable Development Goals , SDGs)外,也導入「社會投資報酬率」 (Social Return on Investment;SROI)評估方式,透過SROI的評估,以更全面及客觀衡量每一提案對於社會不同面向的影響,進而擴散通傳科技效益及社會影響力。
111年8月正式成立的數位發展部數位產業署(下稱數發部數產署),主責產業的數位化及數位轉型,透過導入數位科技,協助產業解決問題、創造價值。「但其實數位科技普及後,如何彌平數位落差讓多元族群(含數位弱勢及弱勢團體等)的需求被點亮,讓社會的每個角落都被關注,亦是一個須再努力的方向。」呂正華署長:「與其閉門造車,不如向大眾徵求創意」,也成為首屆【公益創新.徵案100】的推動緣起。
呂正華署長以113年8月1日正式上線服務的「手語視訊轉譯服務(Video Relay Service, VRS」為例,VRS機制結合通訊軟體系統和手語翻譯員,為臺灣14萬聽語障人士打造無障礙溝通環境,既能促進數位平權、讓弱勢生活更便利。透過公私協作減少政府部門的社福經費支出,讓既有政府資源可以創造更多的社福價值。
「賺錢當然重要,SROI可以了解每一元的資源投入將產出多少社會影響價值,超越以往ROI只重視經濟產值的單一面向觀點,有SROI投資回報,就會鼓勵大家繼續支持社會公益。
呂正華署長坦言:「企業在現實層面上是以賺錢為第一,就算有社會創新的創新提案,但不一定有實踐的餘力。」而《公益創新・徵案100》的立意,就是希望政府能推動具社會價值的創新一把,讓企業可以兼顧賺錢和社會公益。
因此數發部數產署廣徵民間高手提案,原本規劃徵求100案,想不到竟高達有970個提案。
從970案中好不容易評選出100案,也才是計畫挑戰的開始而已。這100案一路過關斬將,目前已決選出最後20案,並將在今(113)年八月底選出最終排名,給予不同層級的補助。第一名將獲總補助金額五百萬元。
攤開這20案提案,觸角伸向社會各個角落,但都有重要的共同點:符合國際永續發展的趨勢,且能具有實際社會影響力。
以全球無人能逃避的減碳議題為例,許多提案從最基礎產業環節中提出減少碳排的方案,並實踐解決的機制。
永續減碳篇有些提案在協助產業數位轉型升級的同時,也一併解決民眾關切的社會問題;例如畜牧沼渣沼液經過處理後能媒合成農地有機肥料,除加值農產品外,還能解決環保問題;養殖業以數位監測提昇風險管控能力,小型生產者也能以可負擔的成本導入食安管理;而醫療環境的人力不足,也藉由醫療型服務機器人的加入,成為第一線得力助手,提升我國醫療總體量能。
產業升級篇有些提案則是運用通傳科技為社福團體賦能,讓資源能「精準配送」;為社福單位提供最大的「需求」服務,將管理機制數位化,提昇社福團體的服務量能,也看到檯面上看不見的弱勢需求,透過「精準配送」讓資源精準送到對的地方。
精準社福篇有些提案主要協助弱勢族群數位賦能、協助他們創造舞台,提供不同的解決方案;例如以AI的深度學習特性,加上教學現場的回饋,利用AI補足特教領域資源匱乏的困境,以及解決目前社會中特殊生情緒狀況與教育的難題。
多元賦能篇有些提案是透過藍芽定位等技術,為視障者打造安全行路指引;有些提案解決視障者文書成本的痛點,讓更多視障者快速取得視障者文書並能親身感受藝術;另無人機自動投遞AED,則為山區山難者爭取搶救生命的黃金時間。
創新照護篇然而不論提案多具有創意或具社會價值,不能被落地實現就是空談。因此「讓概念被驗證、讓計畫進行落地」的理念嚴謹地貫穿整個計畫。
為確保團隊們提出的服務確實可行,數發部數產署提供「陪跑」的輔導機制,在不同階段,數發部數產署提供專業團隊進行輔導,且媒合企業ESG、民間基金會及創投公司提供資源協助,並舉辦系列工作坊及團隊小聚,促成各團隊間和利害關係人的交流、互相學習,除評估提案的「營運計畫書」外,計畫也採用平方募資的機制,是政府部門首次導入驗證機制,主要理念是:眾人支持的案子就是好案子,透過社會大眾支持尋求更多社會影響力,達到永續發展的目標。
「我們儘量手牽手帶著他們落地營運」,呂正華署長補充,為讓這些好點子都能持續落實,光是專家輔導團的會議就開了300場、業師輔導會議59場,另外其他工作坊、團隊小聚、交流會議加起來也有22場,紮紮實實培訓「經營的功夫」。
講起各提案的特色與亮點,呂正華署長如數家珍,因為這些創意點子能通過評選與驗證,他們寄望的是可持續的服務,和永續的商業模式。這才符合數發部數產署協助產業的核心精神。他笑說,「總不能只有social (社會),而沒有ROI(投資報酬率)吧!柴米油鹽醬醋茶還是要顧啊!」
為讓公益創新提案達成永續,數發部數產署積極媒合團隊與業界,更參與國際最大創新盛會,如西班牙的MWC (Mobile World Congress) 4YFN (4 Years from Now)展會及日本東京媒合交流等,透過國際舞台的交流,打開視野的同時也將臺灣的影響力擴散到全世界,期許每個好點子都能成為新臺灣新創之光。
【公益創新.徵案100】概念其實和AI教父黃仁勳「看到別人成功就開心」的哲學相當接近。
臺灣沒有太多天然資源,但我們硬體產業很強,「所以我們要靠腦力」呂正華署長認為,隨著AI的發展應用,他有信心臺灣未來在數位軟硬體協作下,會更有競爭力,也能讓臺灣更有數位公益能量,而這個計畫就是重要的開始。
此外,他也希望透過計畫能把SROI的理念告訴給社會大眾,賺錢的ROI固然重要,但SROI可以讓服務或產品提供社會多元價值。「整個社會能更均衡、祥和,還有Business在裡面,才是多贏局面。」
認識【公益創新.徵案100】